Tensión en el Gobierno por el Régimen de Importaciones: ¿Vuelven los Controles?

El reciente régimen de flexibilización de importaciones, una de las primeras medidas impulsadas por el equipo económico de Luis Caputo al asumir su gestión, ha generado una fuerte tensión interna dentro del Gobierno y ha puesto en alerta al sector privado. La divergencia de opiniones se centra en la Aduana, responsable del control de ingresos de bienes al país, y en las áreas de Economía y Desregulación del Estado, con una participación activa de Federico Sturzenegger.

La Aduana y la Política Comercial

La facilitación de importaciones, que ha implicado una desregulación normativa y mayores libertades para compras particulares en el exterior, contrasta con esquemas anteriores más restrictivos. Sin embargo, el sistema actual enfrenta serios problemas de control aduanero, con denuncias de fraudes, maniobras de subfacturación y contrabando que erosionan la competencia leal.

Desde el Ministerio de Economía, la premisa del presidente Javier Milei es clara: fomentar la entrada de bienes de consumo final para ejercer presión a la baja sobre los precios internos. No obstante, las industrias locales denuncian una competencia desleal exacerbada por la caída del consumo. Argumentan que, si bien las fronteras se abren a productos de bajo costo provenientes, por ejemplo, de China, la carga fiscal interna no ha disminuido, haciendo casi imposible competir.

Debate en el Sector Aduanero

El debate se intensificó tras declaraciones de Andrés Velis, director de la Aduana, en un seminario organizado por el Centro de Despachantes de Aduana (CDA). En respuesta a cuestionamientos del sector privado, Velis afirmó que el régimen de courier “va a desaparecer” bajo las condiciones actuales. Si bien lo expresó metafóricamente, reconoció la falta de seguimiento y seguridad necesarios para el buen funcionamiento del sistema. Anunció un endurecimiento de las fiscalizaciones, advirtiendo que los mayores controles podrían desmantelar las maniobras que han disparado el uso de este régimen.

Estas declaraciones pusieron de manifiesto una clara división dentro del oficialismo: por un lado, quienes promueven la desregulación total desde una perspectiva teórica, y por otro, los cuadros técnicos de la Aduana, que al momento de implementar estas políticas advierten sobre fallas en el sistema y exigen herramientas de control más robustas.

Explosión del Régimen de Courier

La problemática cobró relevancia en el V Encuentro del Consejo de Asociaciones Empresariales Sudamericanas por el Comercio Lícito, organizado por la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC). Especialistas y técnicos aduaneros reconocieron la vulnerabilidad operativa del sistema simplificado de envíos. El flujo de paquetes se ha disparado de un promedio histórico de 300.000 envíos mensuales a más de 1,6 millones de paquetes al mes.

Las estadísticas oficiales de 2026 confirman esta tendencia. En marzo de ese año, las importaciones por courier alcanzaron los 103 millones de dólares, representando el segundo registro mensual más alto de la historia y un aumento interanual del 123,1%. En los primeros cinco meses del año, se acumularon 518 millones de dólares a través de este canal.

Microcontrabando y Competencia Desleal

Ante esta avalancha de microimportaciones, las agencias de control admiten que la capacidad de selectividad aduanera, es decir, la habilidad física para determinar qué bultos abrir y revisar a fondo, se ha visto desbordada. Esta debilidad fronteriza ha sido blanco de críticas por parte de referentes de la industria local (textil, calzado y electrónica), quienes advierten sobre la proliferación de un “microcontrabando” a gran escala tras la ampliación de los topes a 3.000 dólares.

Según explicaciones del sector, al elevarse los límites sin una trazabilidad rigurosa, las redes informales fragmentan el contrabando tradicional en miles de envíos individuales para evadir controles estándar, legalizando de facto el ingreso masivo de réplicas y mercadería subvaluada.

Desafíos en la Cooperación Internacional

Natalio Mario Grinman, titular de la CAC, señaló la preocupación por el crecimiento del contrabando y las maniobras de subfacturación. Desde la Aduana, se defendió la gestión, señalando que la política económica es definida por el Poder Ejecutivo y que la Aduana se adapta a los cambios. Diego Figueroa, asesor de la Dirección General de Aduana (DGA), admitió limitaciones para avanzar con denuncias penales firmes debido a la falta de cooperación internacional. Reveló que China lleva siete años sin responder requerimientos informáticos y diplomáticos para verificar valores reales de origen, lo que estanca expedientes judiciales por fraude marcario y subvaluación.

Propuestas para Modernizar la Fiscalización

Frente al dilema de cerrar fronteras o mantener un sistema “colador”, el sector logístico privado propone una tercera vía: modernizar la fiscalización sin desarmar el régimen de envíos simples. Gabriel Salomón, director comercial de Jidoka, sugiere que el courier es “infraestructura comercial” y no un enemigo de la industria nacional. Para su empresa, el sistema actual permite a las pymes acceder a tecnología, muestras o insumos sin caer en costos y tiempos incompatibles con su producción.

“El courier no compite contra la industria: compite contra la burocracia”, enfatizó Salomón, señalando que las trabas administrativas son el verdadero obstáculo. Jidoka propone una política aduanera moderna basada en cuatro

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