El “Súper RIGI”: Problemas y promesas del nuevo Régimen de Incentivo a Grandes Inversiones en Argentina

El gobierno argentino anunció el envío al Congreso de un proyecto para crear el "Súper RIGI" (Régimen de Incentivo a Grandes Inversiones), una versión intensificada del esquema vigente desde 2024. La iniciativa, anticipada por el presidente Javier Milei en Estados Unidos y detallada por el ministro de Economía, Luis Caputo, busca atraer inversiones millonarias en industrias que actualmente no existen en el país, como la producción de baterías de litio, refinación de cobre, datacenters y fertilizantes, además de contemplar al sector agropecuario.

Caputo explicó que la propuesta apunta a sectores que "hoy no existen en Argentina" y que, aunque implicaría cobrar menos impuestos inicialmente, estos no se cobran actualmente porque las industrias no están desarrolladas. El gobierno proyecta que el "Súper RIGI" podría atraer entre 20.000 y 30.000 millones de dólares adicionales en inversiones.

Críticas al modelo de excepciones

Un informe del Instituto de Desarrollo Social Argentino (IDESA) identifica cuatro problemas estructurales que, según el instituto, el nuevo esquema no resuelve e incluso podría agravar. IDESA sostiene que el RIGI original fue concebido como un puente transitorio, una "isla encapsulada" con regulaciones amigables para la inversión, bajo la expectativa de que la normalidad institucional se extendiera a toda la economía. El problema, indican, es que en lugar de avanzar hacia esa normalidad, se están sumando "nuevas capas de excepción".

El informe subraya que una baja inversión sostenida en Argentina impide el desarrollo social. En lugar de crear más excepciones, la recomendación es generar condiciones generales amigables para todos los proyectos de inversión, lo que implicaría cambios más profundos en materia cambiaria e impositiva.

Origen y propósito del RIGI

El RIGI original fue establecido por la Ley Bases con el objetivo de atraer proyectos superiores a los 200 millones de dólares en sectores considerados estratégicos, como energía, minería, petróleo y gas, forestoindustria, turismo, infraestructura, tecnología y siderurgia. Actualmente, este régimen ya cuenta con 13 proyectos aprobados en ocho provincias (San Juan, Salta, Río Negro, Neuquén, Catamarca, Buenos Aires, Mendoza y Santa Fe), que suman inversiones comprometidas por 27.210 millones de dólares. Si se incluyen los 22 proyectos en evaluación, el monto total asciende a 94.965 millones de dólares, con una marcada preponderancia de iniciativas en hidrocarburos y minería.

A pesar de estas cifras, el informe de IDESA señala que en el primer año completo de vigencia del RIGI original (2025), la inversión total de la economía fue del 16,0% del PBI, un porcentaje apenas superior al promedio del 15,8% de la década anterior, lo que sugiere que "la aguja no se movió de manera significativa".

Mejoras del "Súper RIGI" respecto al RIGI original

El "Súper RIGI" propone mejoras en varios frentes respecto a su predecesor. Aunque el monto mínimo de inversión requerido para acceder aún no fue definido, se anticipan beneficios incrementados. La lógica detrás de esta nueva versión es tanto geopolítica como económica, dado que cerca del 80% de la refinación de cobre y litio está controlada por China, generando un cuello de botella global. Argentina, en este contexto, ha integrado un acuerdo regional con Estados Unidos y otros países para fomentar el desarrollo de minerales críticos en Occidente.

Datos clave

Recomendaciones para una inversión sostenible

IDESA insiste en que la base del desarrollo es contar con instituciones amigables con la inversión. En lugar de soluciones parciales, sugiere reformas estructurales. En el ámbito cambiario, propone completar la eliminación del cepo cuando las condiciones financieras lo permitan. En lo impositivo, la reforma más trascendente sería unificar los impuestos a las ventas mediante un "Súper IVA", lo que requeriría coordinación con las provincias pero resolvería el problema de fondo para toda la economía.

La baja inversión en Argentina es un obstáculo para el desarrollo social. Para IDESA, es fundamental crear condiciones generales favorables para todos los proyectos de inversión, en lugar de continuar sumando excepciones que, a la larga, no resuelven la problemática de fondo y pueden generar distorsiones. Este enfoque de "normalización" es visto como la verdadera vía para atraer y sostener capitales en el largo plazo.

Fuente: El Cronista https://www.cronista.com/economia-politica/super-rigi-los-4-problemas-que-tiene-el-actual-regimen-de-inversiones-y-por-que-puede-fallar-el-nuevo/