El Gobierno reduce retenciones al campo para impulsar exportaciones y atraer dólares

El Gobierno nacional anunció una reducción de los Derechos de Exportación (DEX) para el trigo y la cebada, que pasarán del 7,5% al 5,5% a partir de junio. Esta medida representa una apuesta estratégica para estimular la producción agropecuaria y garantizar un mayor flujo de dólares en el mediano y largo plazo, a costa de una cesión de recaudación fiscal inmediata.

La decisión se tomó en un momento crucial para la campaña fina 2026/27, buscando aliviar la situación de los productores cuya intención de siembra se veía amenazada por el encarecimiento de insumos clave, especialmente fertilizantes, debido al conflicto en Medio Oriente.

Contexto de la medida

El conflicto armado en Medio Oriente ha tenido un impacto directo en los precios globales de los combustibles y fertilizantes, elevando drásticamente los costos de producción para el sector agropecuario argentino. La Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) señaló que la relación urea/trigo alcanzó su valor histórico más alto, obligando a los productores a entregar una cantidad sin precedentes de grano para adquirir fertilizantes.

En campos modelo cerca de Rosario, el flete y los fertilizantes ya representaban el 54% de los costos totales de producción del trigo. Según proyecciones de la Guía Estratégica para el Agro (GEA-BCR), esto dejaba márgenes netos muy bajos o incluso pérdidas en campos alquilados, poniendo en jaque la inversión tecnológica y la intención de siembra.

Impacto fiscal y expectativas

Desde la perspectiva del Ministerio de Economía, el costo fiscal de esta reducción de retenciones para el ciclo en curso es considerado acotado y manejable, estimado en 29 millones de dólares en total (26,2 millones para el trigo y 3,3 millones para la cebada). Este bajo impacto inicial se debe a que una parte significativa de las exportaciones proyectadas para la campaña actual ya ha sido vendida.

Sin embargo, el principal objetivo del plan económico reside en el “efecto multiplicador”. Si la rebaja impositiva logra dinamizar las ventas externas, el costo fiscal neto podría ser aún menor. La Dirección de Información y Estudios Económicos estima que si las exportaciones totales de trigo de la campaña actual alcanzan las 20 millones de toneladas, el costo fiscal neto se reduciría a 12,7 millones de dólares.

Para la próxima campaña 2026/27, la medida busca torcer el rumbo de las decisiones de siembra. Aunque una reducción de dos puntos de DEX implicaría teóricamente unos 78 millones de dólares, la estrategia oficial confía en que el aumento de la producción compensará este monto. Si la reactivación tecnológica eleva las exportaciones de trigo a 13,5 millones de toneladas, el costo fiscal se licuaría a 47 millones de dólares, y si alcanzan 14,5 millones, el ajuste sería de solo 34 millones, generando un ingreso de divisas para el Banco Central considerablemente superior a la merma en la recaudación fiscal.

Viento de cola ambiental

El plan de incentivos económicos se ve complementado por un contexto ambiental favorable. El último monitoreo del International Research Institute for Climate and Society (IRI) confirmó la transición hacia condiciones de “El Niño”, con una alta probabilidad de ocurrencia hasta el verano austral. Si bien la lluvia es crucial para el grano, los expertos señalan que el calentamiento del Pacífico tiende a beneficiar más a la cosecha gruesa (soja y maíz) que a la fina (trigo y cebada). Un régimen hídrico favorable, de todos modos, robustecerá los rindes generales y potenciará el objetivo gubernamental de maximizar el ingreso de divisas por exportaciones agropecuarias.

La baja de retenciones opera como una “devaluación fiscal selectiva”, mejorando la capacidad de pago teórica de la exportación, derramando competitividad al sector primario y cediendo recaudación en el presente para proteger las reservas en un año electoral.

Datos clave

• Reducción de retenciones: Del 7,5% al 5,5% para trigo y cebada a partir de junio.
• Estimación de costo fiscal (campaña actual): 29 millones de dólares.
• Objetivo principal: Aumentar exportaciones y el ingreso de divisas.
• Contexto ambiental: Alta probabilidad de fenómeno El Niño.

La medida tiene como objetivo primordial fortalecer las exportaciones agropecuarias, un pilar fundamental de la economía argentina, y asegurar un flujo constante de divisas que contribuya a la estabilidad de las reservas del Banco Central. Para los lectores en Argentina, esto se traduce en un posible alivio para el sector productivo y una señal de confianza en la capacidad de generación de divisas del campo.