Dólar “colchón”: cómo sería la nueva “inocencia fiscal” y los plazos para exteriorizar ahorros

El anteproyecto de la nueva Ley de Inocencia Fiscal introduce un cambio trascendental: una ventana temporal definida para la exteriorización de los llamados “dólares del colchón”. Según detalles conocidos del documento, las modificaciones apuntan a ajustar parámetros del Régimen Simplificado de Ganancias (RSG) y al concepto de discrepancias significativas, pero un aspecto clave es el límite temporal para que los contribuyentes incorporen sus ahorros al sistema financiero formal.

Plazo Definido para la Exteriorización

La nueva normativa establece un plazo límite hasta el 31 de diciembre de 2027 para que los contribuyentes puedan depositar sus ahorros en el sistema financiero. Esta medida busca regularizar la tenencia de moneda extranjera no declarada. Las operaciones deberán realizarse a través de los medios autorizados por el Banco Central (BCRA) y la Comisión Nacional de Valores (CNV), tanto en el origen como en el destino de las transacciones.

Esta exigencia se considerará cumplida si los fondos se utilizan en el origen o destino de la operación, o para pagos en efectivo en escrituras públicas relativas a derechos reales sobre inmuebles. El borrador de la ley indica que, hasta la fecha límite, los fondos utilizados bajo esta modalidad se considerarán bienes incorporados al patrimonio del contribuyente en el día en que se efectúe la operación.

El verdadero impacto de esta exteriorización se reflejará en el Impuesto a los Bienes Personales. A diferencia de los controles habituales de ARCA, que se centran en facturación y gastos deducibles, este régimen apunta a la variación patrimonial. Expertos señalan que, tras la fecha límite, ya no existirá la posibilidad de justificar incrementos patrimoniales no declarados.

Impacto en el Sector Inmobiliario y Fiscal

La posibilidad de exteriorizar dólares mediante esta “inocencia fiscal” se perfila como el punto de mayor relevancia del borrador. Alberto Mastandrea, socio de Impuestos & Legales de BDO Argentina, destaca que esta regla evita dos consecuencias inevitables al sacar los fondos a la luz: el impuesto patrimonial retroactivo y la confesión implícita de haber mantenido un patrimonio oculto.

El Gobierno aún no ha presentado formalmente el proyecto de ley al Congreso. Sin embargo, el borrador anticipa la dirección que busca tomar el Ejecutivo. Uno de los cambios más demandados por los contadores se refiere a los parámetros del régimen simplificado. El borrador propone eliminar los requisitos de ingresos (1.000 millones de pesos) y patrimonio (10.000 millones de pesos) para personas humanas y sucesiones indivisas, siempre que se sea residente fiscal durante todo el período fiscal.

Grandes Contribuyentes Nacionales podrán adherirse o permanecer en el nuevo esquema de Ganancias, pero sin acceder a los beneficios del “tapón fiscal”.

Modificación del Concepto de Discrepancia Significativa

Un punto crucial del proyecto es la modificación del concepto de discrepancia significativa, que activará las alarmas del ente recaudador. Las discrepancias se considerarán activas si:

• La diferencia entre lo declarado y lo que corresponde es superior al 5% de 100 millones de pesos ($5 millones).
• Se detecta un incremento patrimonial no justificado superior al 35% respecto al año anterior, sin considerar el ajuste por inflación.
• Se registran gastos y/o consumos que superan el 2.5% del patrimonio neto del contribuyente.

En caso de que el fisco detecte una diferencia, el contribuyente tendrá un plazo de 15 días posteriores a la notificación para cancelarla y mantener los beneficios del régimen simplificado, incluyendo el efecto liberatorio del pago y la presunción de exactitud para períodos anteriores.

Seguridad Jurídica y Cuestiones Administrativas

El texto también enfatiza la seguridad jurídica para el contribuyente. Si una determinación de ARCA es anulada o revocada por vía administrativa o judicial, se restablecerá la presunción de exactitud de los períodos afectados. El fisco deberá reintegrar los montos abonados con intereses dentro de los 45 días hábiles.

Datos Clave

La futura Ley de Inocencia Fiscal, con su ventana temporal para la exteriorización de ahorros, representa un cambio significativo en la política fiscal argentina. La iniciativa busca incentivar la formalización de capitales y, al mismo tiempo, redefinir los controles y las implicancias para los contribuyentes en materia de Ganancias y Bienes Personales. El impacto en el mercado inmobiliario y la dinámica de los ahorros en moneda extranjera serán aspectos a seguir de cerca una vez que el proyecto sea tratado en el Congreso.

Fuente: El Cronista – https://www.cronista.com/economia-politica/dolar-colchon-por-que-la-nueva-inocencia-fiscal-seria-mas-restrictiva/