La carga tributaria efectiva en 2026 será la más baja en los últimos 20 años, según IARAF

La presión tributaria efectiva en Argentina tocará en 2026 su nivel más bajo en dos décadas, según un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF). La proyección ubica la carga impositiva nacional en el 20,8% del Producto Bruto Interno (PBI), un descenso que el Gobierno de Javier Milei enmarca en la promesa de reducir impuestos a medida que el superávit fiscal lo permita.

El estudio, que analiza la trayectoria de la recaudación tributaria nacional desde 1993 hasta la proyección de 2026, señala que la caída responde a una combinación de eliminaciones, reducciones de alícuotas y cambios en la base imponible de varios tributos. La baja más pronunciada corresponde al impuesto PAIS, suprimido en diciembre de 2024, seguida por la disminución del IVA, los derechos de exportación y los aportes a la Seguridad Social.

La caída de la presión tributaria

El informe del IARAF detalla que el pico histórico de la presión tributaria efectiva nacional se registró en 2015, con el 26,1% del PBI. A partir de allí comenzó un descenso gradual con oscilaciones: en 2022 se ubicó en 24,3%, y la caída se acentuó en los años siguientes hasta el 21,5% estimado para 2025. La proyección de 2026, con el 20,8%, confirma la tendencia a la baja y representa el registro más bajo desde 2006.

“La suma de las reducciones sería equivalente a un punto porcentual del PBI”, puntualiza el documento. La mayor contracción respecto al año anterior provendría del IVA, cuya participación en el PBI pasaría de 7,17% a 6,74%, una merma de 0,43 puntos porcentuales. Le siguen los derechos de exportación (-0,19 p.p.), los aportes y contribuciones a la Seguridad Social (-0,15 p.p.), los derechos de importación y tasa estadística (-0,10 p.p.), los impuestos internos (-0,08 p.p.) y el impuesto al cheque (-0,03 p.p.).

A contramano de la tendencia general, algunos tributos mostrarían incrementos. Ganancias subiría 0,11 puntos porcentuales del PBI, el impuesto a los combustibles 0,07 p.p. y Bienes Personales 0,02 p.p. Estos aumentos responden a modificaciones en las alícuotas y bases imponibles aprobadas en los últimos años.

Datos clave

El impuesto PAIS, un tributo de emergencia que desaparece

Uno de los factores centrales de la baja es la eliminación del impuesto PAIS, creado durante la gestión de Alberto Fernández con el objetivo de gravar operaciones en dólares para financiar programas sociales, de salud y vivienda. El tributo dejó de regir el 23 de diciembre de 2024 y su supresión representó una caída de 0,79 puntos porcentuales del PBI.

El IARAF destaca que la recaudación vinculada al comercio exterior —compuesta por el impuesto PAIS, los derechos de exportación y los derechos de importación— descenderá del 2,29% al 1,34% del PBI entre 2023 y 2026. Para dimensionar mejor la baja, el análisis toma como referencia el año 2022, previo al shock de la sequía que afectó severamente al sector agropecuario y redujo los volúmenes exportados en 2023.

“La baja total de impuestos al comercio es de 1,85 p.p. del PBI entre 2022 y 2026, con una reducción de 0,09 p.p. en derechos de importación y tasa de estadística, con la eliminación plena del impuesto PAIS y con una merma significativa en derechos de exportación, del orden de 1,34 p.p. del PBI”, detalla el informe. La participación de los tributos aduaneros dentro de la presión efectiva nacional se reducirá al 50% entre 2022 y 2026, al pasar del 13,1% al 6,6% del total. Del total de la disminución, los derechos de exportación explican el 72%, el impuesto PAIS el 23% y los derechos de importación y tasa estadística el 5%.

Qué significa para los contribuyentes y la economía

La baja en la presión tributaria tiene implicancias directas sobre la actividad económica y el bolsillo de los ciudadanos. Una menor carga impositiva sobre el comercio exterior, en particular sobre las exportaciones agropecuarias, puede mejorar la competitividad del sector y generar mayores ingresos en dólares. La reducción del IVA, aunque marginal en términos de puntos porcentuales, impacta sobre el consumo masivo y el costo de vida.

Sin embargo, el informe también advierte que la presión tributaria efectiva sigue siendo elevada en términos históricos. El 20,8% del PBI proyectado para 2026 está por encima del promedio de los años 90 y principios de los 2000, cuando la carga fiscal oscilaba entre el 15% y el 18%. La baja actual, aunque significativa, no revierte por completo el incremento registrado durante las dos décadas anteriores.

El contexto de la reducción tributaria está ligado al compromiso del Gobierno de mantener el superávit fiscal. La eliminación del impuesto PAIS y la reducción de derechos de exportación implican una pérdida de recaudación que debe ser compensada con otras fuentes de ingresos o con una reducción del gasto público. El informe del IARAF señala que, hasta ahora, la consolidación fiscal ha permitido sostener esta política.

Para los contribuyentes, la noticia es positiva en términos de alivio fiscal, aunque el impacto concreto depende de la situación particular de cada sector. Las empresas exportadoras y los consumidores se benefician de manera más directa, mientras que los aumentos en Ganancias y Bienes Personales pueden compensar parte de ese alivio para los sectores de mayores ingresos.

Fuente: La Nacion – https://www.lanacion.com.ar/economia/la-carga-tributaria-efectiva-en-2026-sera-la-mas-baja-en-los-ultimos-20-anos-nid27072026/