Cuba abre al sector privado gasolineras, farmacias y puertos en la mayor reforma económica en décadas

Por Redacción Va Seguro

El gobierno de Cuba anunció este miércoles la apertura a la inversión privada de sectores estratégicos como estaciones de servicio, farmacias, geriátricos y puertos, en el marco de un paquete de 176 reformas económicas aprobado por el Parlamento unicameral. Se trata de la transformación más profunda de la economía de la isla en décadas, según coinciden analistas y medios estatales.

La noticia, difundida por la agencia AFP y confirmada por medios oficiales cubanos, se produce en un contexto de crisis energética aguda que desde mediados de 2024 provoca apagones diarios que afectan hasta el 74% del país en horas pico, según datos de la estatal Unión Eléctrica (UNE). La economía cubana acumula una contracción superior al 15% en los últimos cinco años y se estima que este año caerá otro 6,5%.

Apertura histórica

El paquete de 176 medidas, anunciado en junio por el presidente Miguel Díaz-Canel, fue aprobado este miércoles por la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), que habitualmente convalida por unanimidad las propuestas del Consejo de Ministros y del Partido Comunista. Las nuevas normativas amplían “de manera considerable el espectro de acción para los emprendedores y empresarios privados en la isla”, informaron los medios estatales.

Entre los sectores que ahora quedan abiertos a la participación privada se encuentran:

• Distribución de combustible y operación de estaciones de servicio.
• Servicios farmacéuticos y ópticos.
• Residencias de ancianos y geriátricos.
• Terminales de pasajeros y carga, e instalaciones portuarias.
• Importación de vehículos.
• Energías renovables.
• Operaciones petroleras y mineras (bajo ciertas condiciones).

Además, se autoriza una mayor participación del capital privado en la actividad financiera, incluyendo la creación de banca privada, un paso significativo para un país donde el Estado controla todo el sistema bancario desde la revolución de 1959.

Las 176 medidas

El paquete aprobado por el Parlamento incluye cambios en múltiples ámbitos, más allá de la apertura sectorial. El gobierno también impulsa una reorganización de la administración central que reducirá de 27 a 20 ministerios, fusionando carteras como Economía y Planificación con Finanzas y Precios, Ciencia y Tecnología con Educación Superior, y Agricultura con Industrias Alimentarias. El primer ministro Manuel Marrero justificó la medida señalando que “un país con una situación tan compleja no puede tener una estructura tan grande, tanta burocracia”.

En el plano laboral, se presentó un anteproyecto de Código del Trabajo que incorpora figuras como la desconexión digital, el empleo digno, el teletrabajo y la corresponsabilidad familiar en las prestaciones de maternidad para el padre. Sin embargo, el proyecto no reconoce el derecho a la huelga y no obliga a que los salarios sean suficientes. El salario mínimo se fijó en 3.210 pesos mensuales (unos 27 dólares al cambio oficial, apenas cinco dólares en el mercado informal), mientras que un cartón de huevos cuesta alrededor de 3.000 pesos en La Habana.

En materia de vivienda, la nueva ley amplía la participación privada en la construcción y flexibiliza la propiedad: se permite poseer hasta dos viviendas y se reconocen derechos para cubanos residentes en el extranjero. El déficit habitacional supera las 800.000 unidades, según cifras oficiales.

La Ley de Tierra Agropecuaria y Forestal reconoce al sector privado como productor agropecuario y forestal y amplía la superficie de terreno estatal que se puede entregar en usufructo de 67,10 a 268 hectáreas.

Crisis energética y contexto

La apertura económica no puede entenderse sin la crisis energética que asfixia a la isla. El sistema eléctrico cubano, obsoleto y con falta crónica de inversión, colapsó a mediados de 2024. La situación se agravó desde enero de 2026 por el endurecimiento del bloqueo petrolero de Estados Unidos, una medida que la ONU ha calificado de contraria al derecho internacional. Este miércoles, la UNE reportó que el mayor apagón del día desconectaría simultáneamente el 74% del país en el momento de máxima demanda.

El gobierno de Díaz-Canel presentó las reformas como una respuesta a la crisis interna y a la presión económica externa, sin vincularlas directamente a la negociación con Washington, que ha exigido cambios estructurales como condición para aliviar las sanciones. El presidente cubano habló de adecuar el país a “las exigencias de los tiempos actuales” y de dotar de mayor autonomía a empresas estatales, provincias y municipios, así como al sector privado.

Impacto regional y para Argentina

Para los lectores argentinos, el movimiento cubano es relevante por varias razones. Argentina mantiene vínculos históricos con Cuba, tanto políticos como comerciales. Empresas argentinas de los sectores farmacéutico, energético y de servicios podrían encontrar oportunidades en la apertura de sectores como la distribución de combustibles o la operación de puertos. Además, la reforma cubana se produce en un momento en que varios países de la región, incluida Argentina, debaten el rol del Estado y la iniciativa privada en la economía.

Si bien el contexto cubano es muy diferente al argentino —con un régimen de partido único y control estatal total hasta ahora—, la experiencia de una apertura gradual y controlada puede servir como referencia para analistas y formuladores de políticas. Por otro lado, la crisis energética cubana es un recordatorio de la importancia de mantener sistemas eléctricos robustos y diversificados, un tema recurrente en la agenda argentina.

Datos clave

Las reformas aún deben ser implementadas mediante reglamentaciones específicas. La experiencia de aperturas anteriores en Cuba sugiere que la burocracia y la falta de financiamiento pueden frenar el impacto real. Por ahora, el gobierno cubano apuesta a que la participación privada, incluso en sectores sensibles, ayude a reactivar una economía al borde del colapso.

Fuente: Clarín, “Cuba abre al sector privado estaciones de servicio, puertos, geriátricos y farmacias”, 29 de julio de 2026. https://www.clarin.com/mundo/cubre-abre-sector-privado-estaciones-servicio-puertos-geriatricos-farmacias_0_kXdBooCg1s.html