Costa Rica evalúa reformar su sistema de pensiones: más años de aportes y menor tasa de reemplazo

La Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) ha puesto sobre la mesa de su Junta Directiva un conjunto de propuestas destinadas a reformar el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM). El objetivo principal es garantizar la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones y extender la cobertura hasta el primer semestre de 2028. Entre los cambios más significativos se encuentra la posible modificación del número de cuotas requeridas para acceder a la jubilación y la disminución de la tasa de reemplazo.

Estas discusiones, que buscan adaptar el sistema previsional a los desafíos demográficos y económicos, tienen implicaciones para los trabajadores y pensionados del país centroamericano. La iniciativa surge en un contexto de debate creciente sobre la viabilidad de los sistemas de seguridad social a nivel global, un tema que resuena en diversas economías, incluida la argentina.

Aumento de años de aportes y su impacto

Una de las principales modificaciones planteadas por la CCSS es el incremento de los años de aportes necesarios para jubilarse. Actualmente, se requieren 300 cuotas (equivalentes a 25 años de trabajo), y la propuesta sugiere elevar este requisito a 360 aportes, es decir, 30 años.

Según Jaime Barrantes, gerente de Pensiones de la CCSS, este cambio no afectaría de manera significativa a la mayoría de los futuros jubilados, ya que la mayoría de quienes acceden a una pensión ya acumulan 360 aportes. Esto sugiere que, si bien la medida endurece el requisito formal, su impacto práctico podría ser limitado para una gran parte de la población activa. La discusión sobre esta medida aún está abierta.

Reducción de la tasa de reemplazo

Otra propuesta clave en revisión es la disminución del porcentaje del salario que los costarricenses recibirán al jubilarse, conocido como "tasa de reemplazo", bajo el régimen IVM. Históricamente, esta tasa era del 60%. Con ajustes previos, ya había descendido a un rango entre el 40% y el 52.5%.

La nueva propuesta de la CCSS plantea reducir el límite máximo de este rango al 43%, manteniendo el porcentaje mínimo vigente. Barrantes argumenta que este ajuste se compensa con la existencia de tres pilares en el sistema de pensiones costarricense: el IVM, el Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP) y un régimen voluntario. La integración de estos tres pilares, según el gerente, permitiría alcanzar un estándar internacional de reemplazo cercano al 60% del salario promedio, siempre y cuando los trabajadores se acostumbren a considerar el IVM y el ROP de forma conjunta.

La "Pensión Consumo" y otras iniciativas

Dentro del paquete de reformas, también se destaca la reactivación de la denominada "Pensión Consumo". Esta iniciativa propone que un 1% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) pagado por cada consumidor sea redirigido a una cuenta individual. Dicha cuenta sería administrada por una entidad del sistema financiero, vinculando así parte de la jubilación al historial de consumo registrado durante la vida laboral del trabajador.

Además, la CCSS busca igualar las condiciones de acceso al seguro de salud para todos los jubilados. Actualmente, los pensionados de Magisterio Nacional (Jupema) y el Poder Judicial aportan un 5% de sus ingresos para la atención médica, mientras que en el Régimen Básico, este costo lo asume el fondo de pensiones del IVM. La CCSS estima que este gasto representa un desembolso anual considerable que "resta posibilidades al IVM" para su función principal de pagar pensiones.

Implicaciones y el debate en curso

La lista de propuestas elaborada por la institución incluye 20 medidas, divididas en diez cuantificables y diez adicionales, seleccionadas de un análisis inicial de 1.248 planteamientos. El grupo de trabajo responsable de la reforma integra a representantes de diversas instituciones, incluyendo la Superintendencia de Pensiones (Supen), el Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu), la Defensoría de los Habitantes y la propia CCSS.

El paquete de reformas incluye también sugerencias para facilitar la reintegración laboral de mujeres y adultos mayores, modificar las reglas de la pensión anticipada y crear esquemas de compensación de género. La CCSS prevé que la aprobación y puesta en marcha de estas reformas se concrete en el primer semestre de 2028.

Datos clave

Para los lectores en Argentina, este tipo de debates sobre la sostenibilidad de los sistemas previsionales no son ajenos. La discusión sobre los años de aporte, la tasa de reemplazo y la búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento para las jubilaciones son temas recurrentes en la agenda pública y económica del país. La experiencia de Costa Rica, con sus desafíos y propuestas, ofrece un punto de comparación sobre cómo diferentes naciones abordan la compleja realidad de las pensiones y la seguridad social, un pilar fundamental para el bienestar de la población y la estabilidad económica.

Fuente: Infobae Argentina (https://www.infobae.com/costa-rica/2026/05/11/costa-rica-plantea-cambios-en-pensiones-mas-anos-de-aportes-y-menor-tasa-de-reemplazo-al-jubilarse/)